第一百八十一章三个例子（2 / 2）

他所说的职能分离，其实大多数人都有想过，甚至都产生过类似的思考。

但，也只有赵扶光能将这种思考，一字一句付诸口中，说进每一个人的心中。

“上述两个例子，来自于我对体制现状的发现，而接下来，请允许我基于私心，讲讲我自己的例子，即定山县档案局。”

“我们档案局当初设立的目的，是为了从宣传部剥离出档案管理工作的职能，为宣传工作分担压力。”

“归根结底，档案局可以算是宣传部的所辖单位。”

“但在工作了将近半年之久后，我发现档案局可以独立于宣传工作之外，并不需要依赖宣传部，反而是其他具有档案管理职能的单位需要依赖我们，甚至是定山县下辖十一个乡镇的村干部都需要档案局的帮助。”

“所以后来，我就有了设想，何不让档案局分离行政与事业的两种职能，将行政职能对接县委办，让事业职能对接公共图书馆，一来更方便档案局行使职权，有利于协助其他部门管理档案，二来也方便档案局做群众工作，让档案工作能够有效反映在社会之中，同志们，你们觉得呢？”

赵扶光话音落下，全场先是一片寂静，所有人都为这三个例子所震撼。

谁都不敢相信，如此复杂的体制现状本质，居然能被一个年轻同志说的那么清楚。

而这个同志，还只是一个县里的档案局局长。

这不免让人怀疑，这个局长究竟有多大能耐？

就连沈厚德这位市长，也不禁慢慢咀嚼着刚才那番话，半晌后，他率先为赵扶光鼓了掌。

见沈厚德鼓掌，在座其余干部也都纷纷跟着鼓掌。

但在掌声落下之后，有人发出一道质疑的声音。

“先别鼓掌。”苏毅看了眼手中的文章，接着扶了扶眼镜提出异议，“你的观点或许是正确的，你刚才举的例子，也有借鉴意义，但问题在于，你的例子只能说明职能分离制度对部分单位有效，并不能说全部适用，甚至可能滋生权力过度现象的发生，如果这个问题不解决，那么这个制度就不可能是完美的。”

赵扶光眉头一皱：“权力过度？”

“不错。”苏毅举了个例子，“理论上，职能分离可以是正确的，但实际情况是，太多部门在行使职权的过程中，都会发生摩擦，一旦职能分离制度正式施行，这种冲突只会更加明显，毕竟没有哪一个部门不想要更多的权力。”

赵扶光不容置疑反问了一句：“其实，苏市长，从一开始，我就一直有一个疑惑，不知在你看来，职权和职能是否一致？”

“嗯？”

苏毅被问得愣了一下，继而回道：“不能说完全一致，但在某种意义上，职权和职能是对等的。”