第九十八章 转运使、安抚使、提点刑狱司（第四卷结束，求订阅）（2 / 2）

而募兵制，弊端在于士卒没什么顾虑，做事没有底线。

所以张延礼的这种变相的府兵制，配合有各乡里可以代为管理士卒的耕地，同时也给他们在地方晋升的机会，可以让赤水军心甘情愿的维护自己的政权，而不是因为没有任何顾虑而没有任何底线。

同时，这种经济情况下的赤水军士卒可以成为脱产兵，不担心因为长时间出战而经济崩溃。

不过，张延礼对军事上的改革远远不止如此。

“将现有的六十四个千户，重新整编为八十个千户。”

“有愿意耕种者迁移至内地，赐予土地，编入乡里。”

“其余无论胡汉，赐予汉姓，重新整编，草原的千户赐予牧场，限制范围内放牧。”

“内地各州县，也用样编户千户，千户所的汉民一样为军户，赐予耕地，只收半成赋税。”

“内地千户的耕地，全部归属军队，用于养兵，赐予士卒。”

“暂时停止编练团练兵，由各地千户兵负责城防。”

这是目前张延礼军制中动作最大的，相当于将一部分耕地和牧场直接拿出来养兵，这些汉兵千户有些像后世的卫所兵，但土地公有的模式下，可以让农耕千户崩溃的没那么快。

当然，具体肯定不会这么简单，只能以后再慢慢改革，去除积弊了。

“此后，不分胡汉，只有民户、军户、匠户。军户中有游牧军户和农耕军户，不可再分胡汉。”

这也是张延礼此次改革极为重要的一部分，之前已经融合了很大一部分胡人、吐蕃人，又收买了他们的高层，如今一次性全部汉化，当然，实际的隔阂，没有一两代人，不可能完全去除。而且因为习惯不同，游牧千户不是那么容易同化的。

张延礼目前准备就这样做，不过，以他目前控制的这些的地盘，三百八十多万人口，三千五百多万亩的耕地，用来供养四万六千职业军队，和八万多非全职业军队，不得不说，压力也是一件很大的事情。

好在这些千户只是占据牧场和耕地，并不需要额外提供钱粮，倒也还行。

不过，三千五百多万亩的耕地远远不是目前他治下耕地的极限，丰州和胜州的前套和后套平原还没有开发，目前还都是牧场为主。

而且，这些耕地中，有近千万亩的耕地是在赤水军手中，用来暂时供给赤水军战兵和千户所。

剩下的用来军屯，不过这些年来，军屯的数量越来越少，大部分战俘被他用来开发新的耕地，不过只要战俘耕地开发的数量达到授田的两倍时，赤水军就会将一半耕地授予对方，将军屯转为民户，剩余的耕地则收归赤水军。

也是靠着这个方式，张延礼才能快速开发大量耕地，而且俘虏的积极性也比较高。

“各都和各千户中，都设判官，协调军事作战的物资事宜。”

这点暂时没多少人关注，但是张延礼却非常重视，建立独立的后勤制度，可以有效控制军队军阀化的问题。加上他讲武堂已经办了八期，倒是培养了一批基层将士，张延礼对推行独立后勤制度的决心一直没有动摇。

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