第五十四章 摊丁入亩（2 / 2）

“现在的丁银与里甲、均徭等四差银一起，都由地方官员征用，并不上缴中央。实际上这些收入多落入官吏的私囊。如今在中央，也没有全国丁银的统计数字，只有户丁的总数，在行政及政策制定方面，中央也未涉及丁银的处理以及如何支配的问题。丁银的编征自始就存在着弊端，人丁五年一审，分为九则，上上则征银九钱，递减至下下则征银一钱，以家之贫富为丁银之多寡，新生者添入，死亡者开除，此成法。且每遇编审，有司务博户口加增之名，不顾民之疾痛，必求溢于前额，故应删者不删，不应增者而增，甚则人已亡而不肯开除，子初生而责其登籍，沟中之瘠犹是册上之丁，黄口之儿已是追呼之檄，始而包赔，既而逃亡，势所必然。因此虚报和浮夸之风在很多地方都存在。”

“而官员士绅利用优免特权隐漏人丁，奸猾之徒又托为客籍以为规避，而丁银项目仍然存在，结果便落在贫苦农民的身上。其中在实行户等编审制的地区，出现了利用户等进行放富差贫的现象。一方面，地方上为追求溢额在编审时多行虚夸；另一方面舍富就贫，丁银溢额增多的结果便是使中下层百姓承担起更多的丁银来，饱受“代纳”和“包赔”之苦。”

“这样一种丁银编征，使得地方上矛盾更趋激化。对于丁赋的征收来说，其结果是：在民有苦乐不均之叹，在官有征收不力之参，官民交累。”

朱标和老朱都意识到了问题的严重性，不约而同的问道：“摊丁入亩如何解决？”

小朱胸有成竹的回道：“将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“丁税”。放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。各地方衙门，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。”

小朱见老朱和朱标还在思索，直接解释起摊丁入亩的好处：

“摊丁以后，无地农民不再负担丁税，这自不待言。少地农民的情况，由于以前按人征丁时，他们人数最多，又经常受到来自士绅及其他有权有势者的负担转嫁，故其负担远超过按其土地应当承担的部分。而在摊丁以后，按土地或田赋数均摊丁银，这部分农民土地较少，负担自然较前减轻；摊丁后士绅优免权取消，他们的土地一例摊银，从而负担丁银的土地数量增加，也使得农民负担相对减轻一些。”

“摊丁入亩的推行，可以结束地、户、丁等赋役混乱的现象，完成了丁税并入土地税，彻底废除丁税；由于征税的对象是土地，放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力；无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在土地上。”

“摊丁入亩，按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。因此摊丁入亩有利于贫民而不利于官绅地主。给穷人卸下了沉重的枷锁，铲除了官员的摇钱树。”

听完解释老朱红着眼睛说道：“这个法子好，俺以前要是有这摊丁入亩，俺爹娘兄弟也就不会都一个个饿死了。俺也不会活不下去投了红巾军，这法子要是推的下去，以后造反的人都能少很多。”

朱标则是恍然大悟道：“你之前的新四民论，还有废除士绅优待，都是为了这个摊丁入亩在做准备吧。你要摆脱农民的束缚，怕也和你现在图谋的倭国、高丽有关吧。”

“一切都瞒不过爹爹。所以孙儿才说要准备一些东西，趁着这场大案把这些个政策给推下去。”

朱标也向老朱说道：“爹，俺琢磨了一下，这摊丁入亩一旦实行，估计大明的税赋也会上升。而且底层百姓压力小了，大明的人口也会快速增长了。俺认为这摊丁入亩其利有四：田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。”

老朱闻言也欣慰道：“妹子，你看俺们家就是一代比一代强，标儿比俺厉害，俺琢磨半天也就只觉得这个好，标儿说得出门道来。俺家允熥更厉害，直接能想出这个个好办法，不但能够提高税赋，还能减少百姓的压力。”

马皇后此时也埋怨的说了句：“要是你们爷三再少造点杀孽那样会更好。”

老朱则是说道：“造杀孽的就俺一个，再说不杀的那帮人胆寒这个政策不好推。这政策要是好好地推下去了，百姓以后的日子会越来越好的。”

马皇后也赞同道：“允熥想法好，俺也见过那些个穷苦百姓，以前官府收丁税的时候还有人卖儿卖女，这个办法下去以后，俺觉得穷苦百姓能有条活路。”

待老朱、马皇后、朱标交流消化了片刻以后，小朱拿出了第二条意见。