第187章治理之策(1 / 2)
确定了君臣名分,定下了日后开国之基,陆渊压下心头那点感伤,开始与孙思文确定起关于南三府的治理来。
“孙兄,如今南三府初定,地方流贼甚多。我虽分派兵马镇压,但此非长久之计。”
陆渊提到了自己如今头痛的苗人溃卒之事,略有些无奈的说道:“如今我动兵七万,分守各府县,每日耗费粮饷难以计数。短时间还可支应,但时间长了,财政难以为继。
所以我希望孙兄上任之后,能快点安排官吏,清点户口,收拢流民,恢复生产,建立地方秩序。
同时我也会留下兵卒,协助孙兄建立府县兵民团,用以维持地方治安。
对于那些苗人溃卒,能招抚就招抚,不能招就剿。我可留下一万精兵,协助三府地方,清剿流贼。”
陆渊将自己目前的需求,说了出来。
那就是建立南三府的稳定秩序,好让他手头上的兵马,能够解放出来。
毕竟如今需要用兵的地方,可不止南三府一地。
在北面的武陵府,甚至岳阳府,如今可都还爆发着,规模上十万人的大战呢。
尤其是武陵府那边。
如今南三府悉平,消息定然已经传回了五毒教。所以周青那边的虚实,应该也已经被对方识破。
周青手中,只有三万训练不足半年的新卒战兵,另就是七万左右的民夫,足有十万大军。
这等力量,虽然看着已经不错了。
可要知道,武陵府那边,五毒教可是还有着八万大军的。
虽然那些苗人战力,也就那样。可周青麾下人马,也未必强得了多少。
要是苗人胆子足够大,敢于此时候,孤注一掷,与周青决战。
那么此战胜负,还真不好说。
甚至陆渊觉得,可能苗人的赢面,还更大一点。
原因也很简单,苗人多为山民,常年与野兽为伍,生性凶悍。这几年来,也没少跟着五毒教出去南征北战,战场经验还是有一些的。
相比之下,周青手中的三万战兵,或许好一点,到底也是精挑细选过的,又训了几月。但剩下的那七万民团,战力可就堪忧了。
因此真打起来,周青还真不一定打得过。
所以快点从南三府抽身,趁着五毒教还没下定决心,反击决战的时候。
领兵北上,增援周青,已经是刻不容缓的事情。
而要做到这一点,新平定的南三府,就必须建立起自己的保卫力量,建立起自己的统治秩序。
只有如此,才能保证地方治安,才能保证此地平靖。
这些,就需要孙思文来做了。
面对既是自己好友,又是自己君主的殷切期望,孙思文并无退惧畏缩,而是直接应允道:“将军有所命,臣敢不从。只是安定地方,招抚流民,恢复生产,皆需大量银钱。
如今庐阳府库虽然充裕,但每月结余,也不过五万余两。
这点钱财,远不足供应三府。
若无足够钱财,那么以上诸事,俱难成也。”
必须要说,孙思文是肯做事,愿做事,会做事的。
但有些事情,尤其是政务,想在这方面做事,尤其是做成事,都是需要花大钱的。
没有钱,你拿什么给地方官员发放俸禄?
没有钱,你拿什么去招抚流民?
没有钱,你拿什么去恢复生产?
没有钱,你拿什么去建立府县兵民团?
总而言之,这个世道,或者说这个社会,没钱,你是办不了事的。
总不能让别人为爱发电吧?
而庐阳府没钱,陆渊呢?
他这边的情况,孙思文也大致清楚,为了养军,差不多就花尽钱粮了。
要不是这两个月,得到了朝廷资助,有朝廷帮着养军,陆渊早就经济破产,发不出军饷,士气大跌了。
所以理想很好,但想办这么多事情,没钱可不行。
“钱粮之事,你不需担心。”
陆渊看着好友脸上的为难之色,笑了笑道:“此次我平定三府苗人,虽然粮草所获不多,但银钱方面,却是收获颇丰。
清点三府府库,外加抄没苗人家产,所得共有八百余万两银子。
其它还有田地宅地无数。
这些钱,我可留下五百万两银子,还有那些田地产业,有这些,足够三府地方使用了。”
因为被朝廷列为叛逆的缘故,所以洞庭郡的苗人,手中虽有大笔现银,但却一直很难花出去。
虽然也并不乏那些想吃国难财,冒着高风险给苗人出卖武器粮食的国贼奸商,可这种走私之事,所能输送的物资终究是少数。
所以洞庭郡苗人,收刮三府后,所获得的银财,大部分都花不出去,只能囤在府库家中,放着生灰。
故此,这次打下南三府。
粮草物资方面,陆渊获得的有限,甚至干脆没有。可现银资产方面,却是半点不少。
这方面,可以说极大缓解了他的财政问题了。
因而孙思文听到陆渊缴获了八百万两现银,并且能留下五百万两现银和地方产业后,脸上当即浮出喜色:“若能有五百万两银子资助,那一切皆无问题了。”
世上很多事,基本没有钱解决不了的。
如果有,大概率是钱不够。或者你给的钱,被人贪了,没用到事情上。
陆渊给的钱是够的,而孙思文为官也清廉,两者相结合,事情自然就好办了。
甚至于孙思文此时,还发挥主观能动性,立刻提起建议道:“臣自庐阳府,一路行来。所见阳山府地方,百姓皆面有菜色。可见其等在苗贼叛军治下,生活已困苦至饱腹不能。
而今三府又遭战乱,今岁必然会发饥荒。
南海郡向为粮仓,只是身处南方,粮食转运不易,所以此地米价甚贱。听闻至今,也不过四文一斤。
如今既然打通了阳山府,恢复了和南海郡的交通。
故而为保民生,臣提议,既然已平定三府,可遣人往岭南郡收粮。
如此,上可供军需,下可足民用。
大军百姓,皆有粮食,地方自然安也。”
面对这么个好建议,陆渊自然不会有什么意见,点头道:“此事可也。”
确定了购买粮食之事,孙思文又接着道:“现今三府初平,若欲恢复地方秩序,需有大量官吏重建官府。
可吏员就罢了,三府三十县,所需官员以百计,差额有四百余。
臣虽可推荐些人才,但顶多数十,远不足弥补此等缺口。
此事主公却得想个办法,解决此难。”
按照国朝惯例,想出仕为官,哪怕是最低等的从九品,那也得是个举人出身。
眼下三府刚刚收复,原本的官员全都没了,短时间想要安排足够官吏,上哪去找那四百多个举人去?
这个难题不解决,三府各县,别说,恢复地方秩序了,连官府框架都搭不起来。
当然,陆渊没有足够的官府,其实大可以找朝廷帮助。
朝廷坐拥天下八府,在册的举人进士,足有数万。每年还会进行考试,每次都能增加上千举人。
如此多的人才储备,别说区区四百多的官员了,就算再翻十倍,朝廷也能轻松填补。
可陆渊好不容易打下三府,都准备在这里开国建基了。
那么这里的官员安排,当然得是自己人。
不然朝廷在给你派官的时候,故意安排些恶心人的过来,给你阳奉阴违,搞架空那一套,那不是给自己找麻烦吗?
孙思文此时已经认陆渊为主,所以思考事情,自然是以自家好友为先。
故此,向朝廷求助的法子,当时就被排除了。
“这确实是个问题。”
陆渊听孙思文说完难处,也不由皱眉。然后稍加沉吟,便道:“这样吧,邵阳府、庐阳府之地,你与崔知府商议着,进行一次考核选拔。
凡通过者,皆可官升两级,调任南三府,充任从八品以上官职。
而剩下的从九品、正九品小官,可于我治下五府之中,进行选官考试,挑选一些能干事的精干秀才,破格予以提拔,授予官身。
如此下来,应当足以凑齐三府官员了。”
邵阳府和庐阳府内部,都是陆渊经营已久的地盘了。