第一百五十九章 对比（2 / 2）

这话说出来，萧僧哥自己都不信，也不指望聪慧明敏的耶律大石信。

他转移话题道：“大石，你刚才分析宋国新元改制很好，还有什么想法，说出来听听，让本官学习一二。”

耶律大石听出萧僧哥话里的意思，强打起精神，继续说着自己的分析。

“刺史，宋国新元改制，属下看来，还有一个特点，上繁下简。中枢分三省枢密院互相制衡，还有秘书省等。总理国政的尚书省分六部，六部之下又分诸多司，吏部分铨政、民政、惠民等司；”

耶律大石翻到具体的报纸版面，指着那里说道。

“户部有度支、库藏、税政、筦榷、军资等司；刑部分警政、法政等司；工部有农牧、营建、通商、惠工、都水、虞衡、转运等司”

萧僧哥挥手打断了耶律大石的话，“工部为何有这么多政务司？它一直是个清水衙门啊。”

“刺史，属下看过后想到，或许宋国官家是这么分的。吏部管人，户部管钱，工部管挣钱，其余诸部管花钱。既然工部承担起指导挣钱的职责，那政务司就多了起来。比如惠工司，应该是管最近宋国新兴的工厂；都水司，应该是管水利沟渠，以及河道堤坝；虞衡司，应该是管山林水泽，可能包含矿山之类。”

萧僧哥哈哈一笑，“大石如此一说，本官就明白了。你继续。”

“是刺史。宋国礼部有文教、理藩、宣阅诸司，从报纸上看，文教司是专管什么教育和科学技术，理藩司专管跟外藩诸国打交道；宣阅司专司新闻出版等事。”

说到这里，耶律大石有些疑惑，“属下对新设宣阅司有些不解，此司与秘书省的著作局职权重叠了。”

“宋国官职，历来就是重重叠叠，冗沉不堪。”

“刺史，宋国新元改制，为的就是铲除这个毛病。现在却有些重叠，宋国官家应该有深意，只是属下一时没有察觉到。”

“无妨，这又不是什么要紧的事。你继续。”

“是刺史。宋国刑部有法政、警政诸司，法政司说是法律宣传、监狱管理，警政司则是专管警察、地方治安事宜。兵部有邮传、保安、军械诸司。”

“邮传司是负责各驿站邮传；保安司，写得很含糊，什么州县民防、勘查测绘、边境巡逻以及国土安全，应该涉及军机，没有细说。军械司一听就是专管兵甲军械事宜。”

“尚书省除此外，还有直属的秘书、审计、总务等局”

萧僧哥点了点头，“大石，你刚才说的上繁下简，到底是个什么意思？”

“刺史，宋国中枢三省，包括枢密院，机构分的很细。按照总纲，也就是宋国官家制定的《三省会典》。尚书省各司负责决策，就是明确目标、细分任务、制定政令、指导地方州县治政。还要监督执行过程，总结执行结果所以必须繁琐细致，谨慎小心。”

耶律大石缓缓地说道。

“到了地方，郡一级，分布政、按察、兵备三司，分别隶属尚书省、门下省和枢密院，分理政务、司法监察和兵事。布政司只分六曹，地方政务皆并归其中；按察司分检察厅和司法裁判院，分理监察和司法裁判。”

“刺史，到了州县，就更加简单。政务分六曹，简职力行。州县只是以检察都御史领着检察御史，监察地方；司法都判官领司法判官，审案裁定”

听到这里，萧僧哥想了一会，又问道：“大石，你刚才说宋国这新元改制，把官和吏并在一起。这可不是小事，本官觉得，这可能是新元改制最大的焦点之一。大石，你说说，里面有什么玄机？”

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