第二一八章 摊丁入亩与东北大开发（1 / 2）

丁宽从平州回归中原，已经三年多了，这三年，整个平州其实一直在修养生息，没有进行大规模的战事，有马腾和麾下精锐兵马的镇守，连以前经常发生的边患，都大幅度的减少。

鲜卑人根本不敢再靠近幽州和平州，高句丽人被彻底迁走，扶余人已经初步融入了大汉，整体而言，平州这三年发展的异常安稳。

尤其是丁宽在平州推出的红砖、火炕、火墙等技术，在民间快速的普及起来，使得汉人在东北地区的生存能力大幅上升，整个平州已经真正的融入了大汉的版图。

这几年，幽州的公孙瓒与冀州的袁绍相互征伐，大量的平民逃入了东北平州，同时也有很多异族杂胡愿意学汉语，着汉服，学习农耕，使得平州人口数量大幅上升。

据平州最新的人口统计，平洲的在籍人口已经超过了一百万人，其中汉人更是超过了五十万人，还有二十多万的扶余人、杂胡、乌桓人，也已经基本接受了汉化。

整个东北平州地区，农耕土地不缺，虽然一年中只能耕种一季，但土地肥沃，又可以大量养殖耕牛，农业产出已经足以自给自足，甚至仓廪也已经逐步充足起来。

青州和平州是丁宽最早掌控的两个州，也是屯田规模最大的两个州。

丁宽通过大规模的屯田，一方面安置了大量的流民，使得这些流民可以依靠劳作，勉强湖口，另一方面，通过屯田的产出，丁宽才能在没有大规模增收算赋的情况下，养的起麾下的兵马。

不过随着丁宽掌控之地达到大汉的半壁江山，税基快速扩大，养兵的钱粮压力就已经明显的在减弱了。而丁宽并不想穷兵黩武，对其他诸侯发起大面积的进攻，因此将军府的财政状况非常的良好。

这些年，丁宽一直在不停的清查吏治，安置流民，现在丁宽的治下也几乎再没有了大规模的流民存在，虽然离丰衣足食的大治还有距离，但起码也算是能够让治下的民众安居乐业。

屯田这种东西，本身就只能是一种临时的生产体制。当拥有大量流民之时，采用屯田，可以快速把这些劳动力组织起来，投入到生产之中，

但是屯田的弊端也及其明显，屯田的土地是官方所有，产出中官方也会收走很大的比例，很难让劳动者发挥出真正的积极性。

而且这种集中化的农业生产，采用的却是最为原始的分散化农耕技术，其管理效率并不高，而随着时间的推移，各种贪腐等问题也极容易滋生出来。

因此屯田只能是一种过渡性的生产安排，随着战乱的结束，屯田必须要逐渐取消。必须采用分田、授田，将屯田的流民，逐渐恢复为自耕农。

随着丁宽治下的民生，已经渐渐步入了正轨，丁宽就开始尝试要逐步取消屯田。只不过，丁宽在取消屯田的同时，还要尝试另一项更重要的变革实验。

这就是取消人头税，摊丁入亩。

摊丁入亩简单粗暴的解释，就是把按人头收取的税收份额，摊入到田赋之中，将税基从人口，变为耕地。

中国历史上，真正实行摊丁入亩政策，实际已经到了清朝的雍正时期。正是摊丁入亩政策的实施，极大的降低了底层群体的税负压力。

同时伴随着诸多高产作物的引进，农业产出提升，中国的人口总量，才突破了一亿大关，并在其后的百年内快速增长，到民国时期中国才会有四亿多人口规模。