第10章《现阶段新世界生存和建设的基本纲领》（1 / 2）

为了维护公平、合作和互相尊重的基础，解散临时委员会并回归每个穿越者的权利和意愿，我们成立一个新的组织。

本纲领旨在满足大家对公平和透明的期望，确保个人或团体不会拥有过大的权力，以保障团结。

我们旨在激发每个成员的潜能和创造力，帮助穿越众社区更好地适应当下环境和发展。

我们所说的人是现实中的活生生的、有血有肉的个人。所有此刻在场的人身份是穿越者，是社区的一员，社区是‘独立个体的联合体’，每一个人全面而自主的发展，是所有人全面而自主发展的条件，这是本纲领所强调与需要保卫的。

穿越众的权利是不可侵犯的。任何行为不得侵犯穿越者的平等、财产、安全、人格尊严和自主选择、通信权和通信保密等权利。

穿越者享有平等权利，不受种族、性别、信仰、思想认知、国籍、财产和社会地位等因素的歧视。所有穿越者在法律面前一律平等，享有同等的保护和权利。

穿越者享有财产权利，包括所有形式的财产、遗产、知识产权等。任何人不得非法侵占或剥夺穿越者的财产权利。

穿越者享有安全权利，包括身体和财产的安全。任何人不得侵犯穿越者的人身安全和财产安全。

穿越者享有人格尊严和自主选择的权利，包括自我行动的选择、观点表达的选择、思想认知的选择、信仰自主选择等。任何人不得侵犯穿越者的人格尊严和自主选择权利。

穿越者享有通信的权利和保密的权利。

穿越者有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自主。任何人对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的穿越者有益于大众的创造，应该给以鼓励和帮助。

穿越者享有劳动和受教育的权利。穿越者应当有机会获取教育和就业机会，享有合理的劳动和学习条件。

以上权利的实现和保障由公共安全委员会、专员理事会和行政法庭等机构共同维护。任何侵犯穿越者权利的行为都应该受到法律的制裁和惩罚。

本纲领所规定的权利不排除其他法律保障的权利，也不影响穿越众的其他权利和自由。

全体大会是至高机构，代表穿越众的共同意愿，行使律令制定、大众管理、法律审判的权力。全体大会决策应当以多数表决为准则。

公共安全委员会是全体大会设立的管理机构，负重公方，普遍负责，负责社区的日常事务管理和执行全体大会的决策。公共安全委员会成员由穿越众选出，并与其他群众组织紧密合作，以确保社区的公共安全和纲领实施。

专员理事会是穿越众的最高执行机构，由工作组专员和委员会理事组成，负责实施全体大会的决策，理事会成员由穿越众选出，公共安全委员会任命，但全体大会保留撤换各专员理事的权利。

专员工作组是理事会下属机构，主持社区生活各部门的事务，主管为专员，其成员应与其他群众组织紧密团结，保证实行全体大会所宣布的纲领。

行政法庭是自治自洽自主机构，行政法庭的职能包括解决大众管理机构、执行机构与穿越者之间的纠纷和争议，为公共安全委员会提供法律顾问，对管理行为进行合法性审查和监督，以保护全体大会所宣布的纲领。

为了保障司法公正，但由于大量法律书籍文件资料的缺失，穿越众的民事和刑事案件将采用临时合议庭方式进行审判。

合议庭由全体大会、行政法庭和陪审团共同组成。全体大会作为至高机构，代表穿越众的共同意愿，可以提供审判方向和指导。行政法庭是独立的司法机构，可以提供法律顾问和监督。陪审团由穿越众随机抽签产生，由具有法律常识和公正精神的穿越者组成，能够对案件进行客观、公正的评判。

合议庭对民事和刑事案件的审判，将根据证据和法律规定，以多数表决的方式进行决策。所有判决都应当遵循法律公平公正的原则，以保障所有人的合法权益。

专业委员会和事业委员会是全体大会设立，穿越众选举产生的机构，主管为理事。

专业委员会旨在管理特定领域，暂定为电气工业，电子工业，化学工业，冶金机械制造工业，建材制造工业，食品加工工业，造纸与印刷工业，石油化工与燃料工业，纺织、纺织品染整和纺织机械工业。

事业委员会旨在管理特定领域的公共事务，暂定为农林牧渔、电力通信、交通、水利、卫生、科技档案。

这两个委员会都是旨在管理和推动特定领域发展，包括制定政策、规则和标准，推动技术保存和进步发展，提供咨询和支持，以及协调其他组织的合作。

为了确保穿越众权力分立和制衡，本章明确公共安全委员会、理事会和行政法庭三者象限明确的三大垂直管理班组，简称三大象限分立。

一、公共安全委员会的职权

公共安全委员会是穿越众的最高管理机构，主要职责包括：