第十四章 三权分立（下）（1 / 2）

“下面是不是该讲史实了。”钟桦轻声说道。

封语哲惊讶的转头望向了钟桦:“好小子，都学会抢答了，是的接下来我就是要以汉朝的实际情况，来更加具体的分析一下它这套精巧的权力构造。”

“汉朝是在秦的废墟上所建立起来的帝国，因此它必然广泛吸收了秦朝的教训。它在一边继承了秦郡县制的同时，又充分吸取了秦灭亡的教训，实行了郡国并行的体系。”

“也就是说，汉朝其实同时运作着两套行政体系，当然这种郡国并行制度是一种短暂的倒退，历史总是曲折前进的，这没有什么奇怪，部分的恢复分封制其实是对现实的一种妥协。”

“而且我们要注意，在汉朝实行郡县制的一般都是秦的故土，也就是帝国的西边区域，这些地方汉王朝拥有极强的掌控力。”

“实行分封制度的则又是老六国的故土，也就是帝国的东方，这里就有一个比较有意思的点，我们上次所说的水灾，受灾的很大一部分郡县其实是在帝国的东边，实行分封，是朝廷掌控相对比较薄弱的地方。”

“汉朝整个国家的行政体系，一般来说可以分为四层，皇帝及其官僚中央，其下则是郡，然后是县，最后是乡，而各诸侯国的架构也是类似的，只不过将皇帝替换成了诸侯王。”

“当然，诸侯国只是汉王朝的一个暂时现象，诸侯国之后在历代帝王的削弱下变的越来越小，直到完全纳入了中央朝廷的掌控之中。”

“你觉得郡和县谁的层级更高？”封语哲再次看向钟桦问道。

钟桦刚想回答，突然就像意识到了什么似的，立马又给咽了回去，“看老师这个表情，答案肯定不是那么简单，首先排除错误答案，郡是县的上级。”

“小子，可以的，学聪明了。”封语哲一脸坏笑。

“不会是县是郡的上级？”钟桦想了一会有些迟疑的回答。

“总共就三个答案，再猜就没了，它俩其实是平级的。在汉朝郡县制的初期，皇帝所直接管理的其实更多是县而非郡。”

“郡它其实是一个军区或者说是监察区，郡它所掌握的就是我们之前所说的监察权，考核他所下辖的各级官员的各种行政情况。”

“我们可以看一下汉朝最开始郡的人员配置。一个郡的郡府中工作人员的数量其实不过寥寥二十几人，而他下面索要管辖的县则高达三四十个，人口更可能高达数百万，如果你想要如此规模的郡府去承担管理下面各县的责任，显然是不太可能的。”