第3章 蒙古国（1 / 2）

旅游业

蒙古国人少、地域辽阔，自然风貌保持良好，是世界上少数保留游牧文化的国家之一，旅游业发展前景广阔。每年6-8月期间是蒙古国旅游旺季。据蒙古国家统计局统计，2020年全年共有6.69万外国公民入境蒙古国，比2019年同期减少了89.5%。其中，中国公民占25.9%，来自俄罗斯、韩国、美国的公民分别占到46.3%、8.2%、2.1%。受新冠肺炎疫情影响，2020年外国游客人数骤降，同比减少89.85%，其中中国游客同比减少92%，俄罗斯游客同比减少79.1%，韩国游客同比减少95%，美国游客同比减少93.9%。

金融

蒙古国中央银行是蒙古银行，蒙古国最大的4家商业银行分别是汗银行（Khan bank）、郭勒蒙特银行（Golomtbank）、贸易发展银行（trade development bank）、哈斯银行（Khas bank）。

蒙古国保险市场有15家非寿险公司和1家寿险公司，较大的保险公司有mIG保险公司、bodi保险公司、Ard保险公司、tenger保险公司以及Soyombo保险公司等。

蒙古国证券市场发展还处于初步发展阶段，蒙古国证券交易所是蒙古国唯一的证券交易市场，成立于1991年。2020年全年，蒙古国全国股票市场总交易量为539亿图，同比减少66.6%；证券交易次数共3.5亿笔，较上年减少22.2%。蒙古国证券交易所前10大上市公司分别为：ApU、tAVAN toGGoL、bERKh UUL、ShIVEE oVoo、ShARIIN GoL、bAGANUUR、GobI、Ub bANK、SUU公司。

对外贸易

蒙古国经济对外依存度较高，对外贸易是拉动蒙古国整体经济增长的重要力量。近年来，受国际市场大宗矿产品价格走低影响，蒙古国出口总额增长放缓；2020年，受新冠肺炎疫情影响，蒙古国对外贸易明显下降。据蒙古国海关统计，2020年，蒙古国与世界146个国家和地区贸易总额为129亿美元，同比下降6.4%。其中，出口总额76亿美元，主要是矿产品、畜产品，同比下降0.6%；进口总额53亿美元，主要是运输和工程机械、电子电器、成品油、粮食、日用品等，同比下降13.6%；贸易顺差23亿美元。

蒙古国外贸结构较为单一，矿产品占蒙古国总出口比重超过七成。蒙古国出口的主要商品是矿产品、纺织品、生皮、熟皮、畜毛及其制品、珍珠、宝石、贵金属、文化用品等。蒙古国国内制造业发展仍处于起步阶段，除畜牧产品外，其他各类生活和生产材料均依赖进口。蒙古国进口的主要商品是机电商品及零配件、能源产品、公路、航空及水路运输工具及其零件、纺织品、化学及化工产品、植物产品及食品、钢材及其制品等。

2020年，蒙古国与全球146个国家和地区展开了双边贸易。主要贸易伙伴有：中国、俄罗斯、英国、韩国、日本、德国、美国、瑞士等。

外资

2011年，蒙古国吸收外国直接投资高达46.2亿美元，但此后因蒙古国出台相关限制外资的法律，外来投资剧减，2016年已跌至2.4亿美元。蒙古银行统计数据显示，2020年，蒙古国吸收外国投资7.59亿美元，主要集中在建筑、矿产重工业等行业。中国是蒙古国最大的贸易伙伴国和主要的投资来源地，来自中国的投资占蒙古国吸收外国直接投资总额的近三成。除中国外，新加坡、荷兰、韩国、加拿大、俄罗斯、英国、美国、日本、卢森堡等国家也是蒙古国主要投资来源地。但受国际矿产品市场价格持续走低和蒙古国国内投资环境不佳的影响，2013年以来外商在蒙古国投资规模缩减，新增注册外资公司数量增长放缓。外国公司在蒙古国主要投资领域有地质矿产勘探开采（包括石油）、房地产开发、贸易、餐饮等行业。

据联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示，2020年，蒙古国吸收外资流量为17亿美元，同比下降29.6%；截至2020年底，蒙古国吸收外资存量为242亿美元。

外国援助

根据世界银行数据，2020年，蒙古国共接收国外援助3.14亿美元。据蒙古国财政部官网数据，2020年新冠疫情期间，世界各国及国际组织为蒙古国提供了多项无偿援助，其中包括亚洲开发银行无偿援助250万美元、欧盟无偿援助5080万欧元、世界银行无偿援助100万美元、联合国援助260万美元、德国援助150万美元、日本援助930万美元（协议资金，资金尚未到位）、美国国际开发署援助250万美元。据蒙古国财政部数据，2020年疫情期间，中国政府先后向蒙古国政府援助3批抗疫物资，合计金额70万美元，包括份核酸检测试剂、49.5万只医用外科口罩、10.5万只N95医用防护口罩、1000件医用一次性防护服等物资。

文化：

语言

官方语言为蒙古语。蒙古国政府曾经在1941年2月时推行使用拉丁字母拼写蒙古文，但次月即被取消。后来受苏联的影响，同年5月开始通行以西里尔字母来拼写的蒙古语西里尔字母，一直沿用。少数蒙古人会讲俄语，但随着近年俄国经济不振，不少蒙古青年到韩国打工，新一辈人开始学英语、汉语、日语及韩语。除了官方语言外，另有15%人口说其他蒙古方言，少数民族使用突厥语族语言。最大的少数民族是哈萨克族，多数是克烈与乃蛮部。

另一方面历史上曾使用过的传统蒙古字母，现今使用率已经不高。2014年，蒙古国议会通过法律并规定自2014年起所有官方文件统一使用传统蒙古文。2020年3月18日，蒙古国政府通过《蒙古文字国家大纲（三）》（蒙古语：?mohгoл 6nчгnnh ?hдэchnn x?т?л6?p III），决定从2025年起全面恢复使用传统蒙古文，国家公务中同时使用西里尔字母蒙古文和传统蒙古文；新闻出版部门到2024年前必须同时用双文发布内容。

宗教

当今的蒙古国，全国人口中约53%信仰藏传佛教，约3%信仰伊斯兰教，2.9%信仰萨满教，2.1%信仰基督宗教，0.4%信仰其他宗教，38.6%没有宗教信仰。

蒙古文化深受藏传佛教影响。蒙古人原本信仰萨满教，第一次接触藏传佛教是在伐金时，木华黎接见了两个汉地僧人，介绍他们给成吉思汗，称他们为告天人，免去僧人的税役，后来在窝阔台时，阔端到吐蕃，当地萨迦派僧人投降，到忽必烈时，八思巴成为帝师，可汗忽必烈和皇后察必受戒，藏传佛教流行，但只限于上层贵族，下层民众仍然信仰萨满教，元朝喇嘛势力极大，但元灭亡后，藏传佛教势力消退。

16世纪，俺答汗远征裕固族，中途遇到一群吐蕃商人和藏传佛教喇嘛，俺答汗提出若对方投降，便可在此传教。后出于军事需要，他的从孙切尽黄台吉首先接受，俺答汗和三世达赖喇嘛在1578年于仰华寺会面，邀请派人到蒙古传教，此后藏传佛教风靡全蒙古，蒙古人唯藏传佛教喇嘛之言是听。哲布尊丹巴呼图克图令喀尔喀举部内附，博克多汗日后在俄罗斯挑唆下独立，可见藏传佛教的影响力。另一方面，蒙古人也接受了西藏的影响。此后的蒙古文化几乎完全受西藏文化影响。尤其是第三世哲佛在西藏转世，而不在蒙古转世。藏传佛教成为草原上的无冕之王。在1920年，有1\/3男性成为札巴。

哲佛对蒙古人定居有一些影响，蒙古国建国后，他驻钖的库伦（今名为乌兰巴托）成为商人集散地与宗教中心，有经学院，修满课程，通过考试，由哲佛授予学位。库伦成为藏传佛教学术中心，使黄教格外风行，并使喇嘛庙成为一教育机构，日后蒙古国也以此为首都。

但自1932年在苏联影响下，蒙古人民革命党进行文化斗争，没收佛教寺院的财产，摧毁庙宇，喇嘛则送入劳改集中营或杀光，毁灭了蒙古传统的藏传佛教。蒙古的藏传佛教虽然在近现代备受打击，但近些年以来，藏传佛教重新在蒙古国内占据了位置，现在蒙古国的佛教徒人数超过总人口的一半。

另外，蒙古人自古以来深受萨满教许多习俗的影响，接受佛教后仍保留了一些萨满教风俗。至于其他宗教，蒙古人很早就有某些部落信仰基督教的聂斯托留派了，后来基督教在蒙古人中起起伏伏，曾一度消失，而现代蒙古的基督教则是由欧洲传教士再次传入的。蒙古的少数民族哈萨克族多信奉伊斯兰教。

饮食

蒙古国饮食文化受俄罗斯的影响，进餐厅前需在门前脱去外套以示礼貌，吃饭中不得大声喧哗，男士需为女士拉椅子先行入席，菜品多西化。

服饰

蒙古国服饰称为蒙古袍，由长袍、腰带、靴子、首饰等组成。春秋穿夹袍，夏季着单袍，冬季着棉袍或皮袍。男装多为蓝、棕色，女装喜欢用红、粉、绿、天蓝色。

习俗

蒙古人忌讳别人触摸自己的头部和帽子；向别人递交东西要用右手，以示尊敬；与客人正式会面或共同进餐要衣着整洁，男士应着西装打领带，女士应化妆并佩戴首饰；送客人离开时，主人不必出门。

节日

1月1日：新年；藏历初一、初二：白月节（春节）；3月8日：妇女节；3月18日：军人节；6月1日：母婴节；7月11-13日：国庆节那达慕；11月26日：共和国成立日。每周六、日为公休日。2012年起增设成吉思汗出生日为蒙古“荣耀日”。蒙古国居民重视过节，除法定节假日外，西方情人节、圣诞节等节日期间也会举行相应庆祝活动，节日气氛浓厚。

军事：

军力

蒙古武装力量由国防部和公安部两个系统组成。国防部辖下有作战部队、通信部队、航空部队和各省军事处、乌兰巴托和达尔汗两个卫戍区军事院校等。公安部下辖边防部队、各省公安处等。蒙古的地面部队拥有650多辆战车、约100辆自行火炮、800多辆步兵战车和装甲运兵车、450门可移动式防空武器、1000门以上的大炮和迫击炮及其他军事装备。空中部队有米格-21战机、mi-24武装直升机等。

蒙古人民军于1921年3月18日创建。总统兼任武装力量总司令。1996年起实行文职国防部长制度。武装力量总参谋部独立于国防部。实行义务兵役制，1998年起增加了替代、合同兵役和抵偿服役制。1992年起服役期改为一年。

蒙古人民军军衔分4等11级，即元帅，将官4级（大将、上将、中将、少将），校官3级（上校、中校、少校），尉官3级（大尉、上尉、中尉）。准尉军衔设一级准尉、二级准尉、三级准尉。士兵军衔分军士和兵两等，军士设上士、中士、下士；兵设上等兵、列兵。

2008年，蒙古人民军总兵力共有2万人。1997年开始对武装力量组织结构进行调整，其编制体制由师－团制转入了旅－营制。

合作

蒙古国除了保持与俄罗斯的传统军事交流外，还重视和美国、印度、北约等国家（或军事实体）进行边防务合作。

2003年，蒙古国与美国举行第一次“可汗探索”双边军演。2006年以来，“可汗探索”演习扩展为多国演习。

2005年，蒙古人民军参与了北约在科索沃的维和任务。

2009年8月15日，“可汗探索-2009”多国维和军事演习在乌兰巴托以西65公里的蒙古国武装力量培训中心拉开帷幕，来自蒙古国、美国、印度、韩国和柬埔寨的700多名士兵参演。

2010年3月29日，北约正式宣布蒙古为第45个向阿富汗派兵的国家，4月23日，蒙古还应邀参与北约外长峰会。

2012年，蒙古派遣维和部队赴南苏丹执行联合国维和任务。

2012年3月，蒙古与北约建立“全球伙伴关系”；11月，蒙加入欧安组织，成为该组织第57个成员国。

交通：

公路

蒙古国国内公路主要分为三类：国家级公路（包括连接首都与各省会之间、各省会之间、国家边境口岸和中央居住区的公路）、地方公路、单位自用路。

截至2020年，蒙古国公路总里程约11.9万公里，其中铺装公路1.1万公里。蒙古国分别同中国和俄罗斯之间设有多个边境口岸，公路连结和通关较为便捷。目前，中蒙两国共有13个公路口岸。

铁路

蒙古国境内现只有两条铁路，一条为乌兰巴托铁路，另一条为自乔巴山向北至蒙俄边境口岸铁路，两条铁路总里程共计1811公里。蒙境内现有铁路均使用俄罗斯标准的1520mm宽轨铁轨，不能直接同中国境内1435mm标轨铁路对接，需进行车厢换装。

空运

蒙古国主要航空公司包括mongolian Airlines（mIАt）、Air mongolia、hunnu Air等，现运营首都乌兰巴托至额尔登特、乔巴山、奥尤陶勒盖、科布多等省会及主要城市的国内航线，和乌兰巴托至北京、呼和浩特、香港、泰国、日本、韩国、俄罗斯等国际航线。

位于首都乌兰巴托市西南方向的成吉思汗国际机场现为蒙古国最大的机场。目前，蒙古国已启动建设新国际机场，新机场位于中央省色尔格楞县，距乌兰巴托市市区约50公里。

社会：

科教

蒙古国工业基础较为薄弱，科技发展相对滞后。蒙古国教育与科技部下辖多所大学，同时检查和指导全国各省、市教育局、教育单位、教育科研单位的工作。

文化教育实行国家普及免费普通教育制。全国有全日制普通教育学校近800所，63所专业培训中心。全国共有高校113所，其中国立高校16所，主要有国立大学、科学技术大学、教育大学等，私立高校92所，主要有伊赫扎萨克大学、奥特根腾格尔大学等。5所为国外高校分校。根据政府间文化教育科学合作协定，蒙与50多个国家交换留学生。蒙国内主要文化单位有：国家民间歌舞团、国家话剧院、国家歌剧舞剧院、国家杂技院、国家音乐馆、国家木偶剧院和博格达汗宫博物馆、乔依金喇嘛庙博物馆、造型艺术博物馆、国家历史博物馆、国家自然历史博物馆、文化遗产中心、国家图书馆、国家艺术画廊等单位

医疗

1994年1月起，蒙古国实行《医疗保险法》。医保有强制和自愿两种形式，公民也可购买多重保险。强制医疗保险由社会保险机构负责，对象为蒙古国全体公民；自愿保险对象主要包括外国公民和无国籍人士等群体。目前蒙古国医疗保险的参保范围基本覆盖全民。