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#历史上政府机构名称中“省、寺、部、台、院”的区别和由来
我们如今的机构名称都很简单,中央的机构大都是“部(外交部”或者“总署(海关总署”和“总局(国家税务总局”。但历史上同样是在中央常设的机构,他们的名称却极为复杂。例如:中书省、大理寺、吏部、御史台、理藩院等等。
那这些省、寺、部、台、院都是怎么来的呢?他们之间又有什么区别呢?
如今我们说的“省”是指地方上最高一级的行政区划单位,所以大部分人肯定都认为“省”是地方单位的词。其实不然,省其实最开始就是中央的机构名称。
省在汉语中最早是做动词运用的,意思是检查,把事情弄明白。比如反省(xing、吾日三省吾身等等。
#三省六部
“省”成为中央机构确立下来就必须说到“三省六部制度”的演化了。
**最先设立的便是尚书省,尚书省的前身是“尚书台”。
尚书一职最早属于九卿之一的少府管理。少府的职责就是管理皇室的财产和生活事务,类似于后来熟知的内务府。
**但少府除了这些琐碎的服务事宜外,还有一个重要的任务,就是为皇帝和外廷大臣传递消息。
毕竟皇帝处在深宫之中,内外沟通又不能像逛大街一样随便进出。
少府既然是皇帝的大管家机构,那自然也要承担起“秘书”的职务。
因此,**少府之下就有一个尚书机构专门负责收发和保管文件的工作**。
#三公九卿
**到了汉武帝时期,由于三公权力(外朝过强经常掣肘他的对外政策**。
因此,武帝便让内廷的尚书们(秘书们绕开外廷开始管理朝政。
这就建立了一个**中外朝制度**,**尚书也从普通的秘书变成了手握大权的朝廷要职**。
很多后来我们耳熟能详的权臣,无论头衔多牛(大司马、大将军等等都必须加一个**“录尚书事”**才能名副其实地成为宰相。
**而这尚书们既然已经手握大权,就必须有一个办公地点。
这里便称之为“尚书台”**。
**到了曹魏时期,尚书台逐渐从秘书班子成为了朝廷的常设中枢机构**。
于是乎,尚书台就被移出宫外成为了正式机构。
**但宫中依旧需要秘书呀!所以原来打下手的“中书”便成为了新的秘书班子**。**秘书头子就是“中书令”,由于办公单位在宫内所以机构便称之为“中书监”。**
后来你猜怎么着?那必然是为了削弱尚书台的职权,于是中书们取代了尚书成为了权力中心。
于是乎,中书监也被迁出了宫在外面开府设衙成为了正式机构。
**中书这个号也被玩儿废了,皇帝又要找一个秘书了**。于是一个叫**“侍中”**的官职成功出圈。
**侍中最早就是少府之中的一个散官,官阶不高职务也很低**。到了汉武帝时期,由于中朝要和外朝对抗,因此侍中们的春天也来了。
**虽然没有尚书和中书那么显赫,但侍中已经逐渐成为了一个重要的“加职”。**很多重要的辅佐官员都会加侍中衔。比如《出师表》中提到的:
>侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等,此皆良实,志虑忠纯,是以先帝简拔以遗陛下。愚以为宫中之事,事无大小,悉以咨之,然后施行,必能裨补阙漏,有所广益。
这里面我们就看到了侍中其实对于皇帝处理政务是有着重要影响的。**《出师表》不久后,董允就被升为侍中了,成为了费祎的副手。**诸葛亮死后,董允也成为了蜀汉的肱股之臣,为蜀汉延续立下了汗马功劳。
**既然是皇帝身边重要的顾问,因此在尚书、中书依次设府成为中央机构后。侍中终于在晋代成为了第三个迁出宫中的机构,称之为“门下省”。**
于是乎三个原来的中朝机构,变成了替代三公丞相制度的新机构。
独相也变成了群相(原则上,三个部门的一把手都是宰相。
**到了隋朝,正式建立了“三省六部制”。三省分别为:尚书省、中书省和门下省。**
等一下!怎么刚刚还叫尚书台现在就喊尚书省了呢?
**因为最早喊“台”的原因是那时候尚书们办事的地方还在宫中,宫中的宫殿或者机构就会以“台”、“监”来命名**。
后来出宫了,那再叫台就不合适了。所以就以“省”来命名,因为省就是监察和把事情弄明白的意思。尚书省就是要帮皇帝监视朝政把朝政搞明白。
后来中书省、门下省也就延续这个“省”的叫法了。
“省”——“行省”——“省”
说清楚了省的由来,那它是如何转化为如今的地方行政区“省”的呢?
**还是要从三省开始说起。虽然他们都是皇帝秘书班子出身,但既然并列中枢了就要划分权力。**
其中**门下省还是以提建议为主的“最高顾问机构”,拥有审查诏令、签署奏章和封驳之权。**
**尚书省更像是一个类似于国务院的“行政执行机构”,下面管着“六部”,负责执行中书省和门下省发出的诏令。**
而**中书省则成为了名义上的“大哥大”。它主要负责制定诏令的部门,类似于如今的中央政治局。**
**到了元代,元朝政府把原来唐宋时期划分的全国各“路”(一级地方行政单位重新规划,然后让中书省统一管理**。
于是乎,在直隶地区是中书省直接管理。在地方便称之为“行中书省”,就是代表中书省在这里管理地方政务。**这套制度便是“行省制度”。**